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中共玉环县委人才工作领导小组关于印发《玉环县社会事业高层次人才评定奖励实施细则(试行)》等3个实施细则(办法)的通知

2016年2月2日  浏览次数:4257
 

                     中共玉环县委人才工作领导小组

关于印发《玉环县社会事业高层次人才评定奖励实施细则(试行)》等3个实施细则(办法)的

 

各乡镇党委、各街道党工委,县委人才工作领导小组各成员单位:

《玉环县社会事业高层次人才评定奖励实施细则(试行)》、《玉环县社会事业高层次人才奖励年金实施细则(试行)》、《玉环县社会事业领域用人单位财政人才奖励经费使用管理办法(试行)》已经县委人才工作领导小组同意,现印发给你们,请结合实际认真贯彻实施。

 

 

中共玉环县委人才工作领导小组

20151231


 

玉环县社会事业高层次人才评定奖励

实施细则(试行)

 

为贯彻落实县委、县政府《关于加强社会事业高层次人才队伍建设的若干意见(试行)》(玉县委发〔201567号),做好社会事业高层次人才评定和奖励工作,特制定本细则:

一、适用范围

本细则适用于社会事业领域中有意来玉工作或已经在玉工作的高层次人才。

二、申报条件

(一)“500精英计划”引进人才

申报对象应具备的基本条件:具有高级职称或博士研究生学历,在国内外知名高等院校、医院、中小学校、媒体、文化企业或机构从事教学、临床、创作、科研或管理岗位连续5年以上;为上述单位一线骨干人员或中层以上管理人员;业绩突出,在教学、科研、创作等方面有重要创新和突出贡献,在本领域享有较高声望;近5年内获得过国际奖项或省级以上政府性奖项。

申报“500精英计划长期项目的引进全职人才,需与用人单位签订5年(含)以上全职聘用合同(含劳动合同)、年龄一般不超过50周岁、引进前5年没有在玉工作经历;申报“500精英计划短期项目的引进柔性人才(上级政策性调派人员除外)需与用人单位签订3年(含)以上、每年3个月(含)以上在玉工作协议。

根据人才个人业绩和在社会事业发展中的重要性,“500精英计划引进人才分为A类、B类、C类人员。

(二)高层次紧缺人才

指具有高级职称或博士研究生学历且符合紧缺条件的引进人才,需与用人单位签订5年(含)以上全职聘用合同(含劳动合同)、年龄一般不超过50周岁、引进前5年没有在玉工作经历(不含应届全日制毕业的博士研究生)。紧缺条件见每两年由县人力社保局发布的《玉环县重点领域重点产业紧缺岗位人才目录》。

(三)新获得或入选省级以上人才称号或人才培养工程的人员

在玉工作期间获得或入选省级以上人才称号或人才培养工程的我县社会事业领域企事业单位全职在岗工作人员,按奖项重要程度分为A类、B类、C类、D类(见附件1)。奖项目录将根据实际情况每2年调整一次。

三、评定程序

(一)“500精英计划入选人员的评审认定

认定工作由县“500精英计划专项办牵头负责。按照《玉环县高层次人才评审认定细则》,由申报对象自行申报,经县“500精英计划专项办会同县相关业务主管单位审核后,再报市里评审认定。

(二)高层次紧缺人才的认定

认定工作由县“500精英计划专项办牵头负责。按照《玉环县高层次人才评审认定细则》,申报对象根据《玉环重点领域重点产业紧缺岗位人才目录》、《玉环县年度“500精英计划引才公告》要求,在规定时间内填写《社会事业领域高层次人才申报书》,提供学历学位、职称等相关证明材料,报县“500精英计划专项办公室。县“500精英计划专项办公室会同县级业务主管单位审核后,报市里复审认定。

(三)新获得或入选省级以上人才称号或人才培养工程的人员及所在单位的认定

认定工作由县委人才办牵头负责。人才及所在单位向县业务主管单位申报,由县业务主管单位审核后报县委人才办认定。

四、扶持奖励政策

(一)高层次创新人才引进及获奖奖励细则

1.“500精英计划入选人员

入选“500精英计划长期项目的A类、B类、C类人才,自发文认定并到岗之日起,服务期3年内分别给予每月3000元、2000元、1000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内可优先享受县政府提供的人才公寓或者分别给予每月3000元、2000元、1000元的租房补贴;落户玉环的,分别给予30万元、15万元、10万元的安家津贴,其中具有省级(含省级)以上各类人才荣誉称号的海外高层次人才,不受户口迁入落户限制;已在玉环工作3年以上并在我县购买首套商品房的,分别给予人才购房价50%、不超过200万元、100万元、60万元的购房补助(实行共有产权)。分别给予用人单位每人100万元、50万元、30万元的科研和文化创作资助,用人单位在5年内每年根据项目按需申请经费,用于入选人员的科研和文化创作项目;以年薪制聘用“500精英计划长期项目A类、B类人才的事业单位,按聘用人员年薪的20%给予用人单位资助,每人每年最高资助金额不超过20万元,为期3年。

入选“500精英计划短期项目的A类、B类、C类人才,自认定之日起,服务期3年内分别给予用人单位每人20万元、10万元、5万元的奖励,根据合同签订情况,每年按比例拨付,用人单位根据实际用于入选人员的来玉补助和合作项目资助。

2.高层次紧缺人才

自发文认定并到岗之日起,落户玉环给予人才10万元的安家津贴;已在玉环工作3年以上并在我县购买首套商品房的,给予人才购房价50%、不超过40万元的购房补助(实行共有产权)。

3.新获得或入选省级以上人才称号或人才培养工程的人员及所在单位

自认定并到岗之日起,人才在玉继续工作3年(含)以上的,按A类、B类、C类、D类(见附件),分别给予个人、所在单位各100万元、50万元、20万元、10万元的奖励,如其获得上级奖励总额超过县级奖励额度的,按其获得上级奖励总额的11给予配套。

上述人才自发文认定并到岗之日起,购买的住房实行共有产权(共有单位为人才所在单位),人才在玉环连续工作满10年后,所购住房可取得完全产权,允许上市交易,共有产权转为完全产权涉及的相关税费由人才自行承担。购房补助经费一次性申请,按年度发放,第1年发放补助经费总额的40%,第25年每年各发放补助经费总额的15%。安家津贴在规定的服务期内逐年发放,自落户之日起发放补助总额的40%,以后每年按比例计发。购房补助和安家津贴、租房补贴不能同时享受,购买商品房时应扣除已享受的租房补贴和安家津贴,领取安家津贴应扣除已享受的租房补贴。夫妻双方同时引进且都属于高层次人才的,购房补助、租房补贴按就高一方补贴标准实施,安家津贴、生活津贴按就高一方全额、另一方半额补贴标准实施。

(二)高层次人才培养资助

县委人才办每年安排不少于50万元的培养资助经费,用于优秀人才的培养,每年每单位最高资助金额不超过10万元。用人单位根据优秀人才培养政策有关规定,择优筛选本单位优秀人才培养项目,向县人力社保局申请进修培训、学术交流资助和出版专著资助,县人力社保局对申报材料进行审核评定,明确资助项目和总金额。用人单位按照资助金额和资助项目制定项目实施方案,组织开展优秀人才进修培训、出版专著、学术交流资助项目。

(三)企事业单位、荐才机构引才荐才奖励

对帮助我县引进入选国家千人计划、省千人计划人选(需发文认定)的人力资源服务企业或个人,分别给予每人次20万元、10万元的奖励;对帮助我县引进入选“500精英计划长期项目A类、B类人员(需发文认定)的人力资源服务企业或个人,分别给予每人次10万元、5万元的奖励。上述个人不含引进人才所在单位及国家机关单位的工作人员。

相关人力资源服务企业或个人需事先到县“500精英计划专项办报备,发文认定后向县业务主管单位申报,由县“500精英计划专项办公室审核认定。

五、经费申报和考核管理

    1、经费申报“500精英计划入选人员、高层次紧缺人才及所在单位的奖励资助经费由县人力社保局审核后统一申报;高层次人才培养资助经费由县人力社保局审核后统一申报;新获得或入选省级以上人才称号或人才培养工程的人员及所在单位的配套奖励经费、科研和文化创作资助经费,由所在单位向相关的县业务主管单位申请,县业务主管单位审核后统一申报;引才荐才奖励经费由县“500精英计划专项办公室审核后统一申报;安家津贴、购房补助经费,由所在单位报县人力社保局审核后统一申报;县委人才办委托县高层次人才服务中心对政策兑现经费申报材料形式审查,经县委人才办核准后发放政策兑现经费。

2、经费管理。人才及所在单位的奖励资助经费严格按照《玉环县人才开发专项资金使用管理规定》、《玉环县社会事业领域用人单位财政人才奖励经费使用管理办法》以及各项财务规章制度进行管理,确保专款专用,提高资金绩效。人才所在单位直接负责奖励资助经费的管理使用,县业务主管单位负责做好奖励资助经费管理使用的指导和监管工作。县委人才办会同县财政局、县审计局做好奖励资助经费使用的绩效考核和审计工作。

3、考核管理。建立引进人才考核管理制度,引进全职人才需与用人单位签订《五年工作目标协议书》,引进柔性人才需与用人单位签订《三年工作目标协议书》,县业务主管单位牵头组织用人单位每年根据《协议书》对人才进行工作考核,考核结果报县委人才办备案。考核合格的,用人单位申请其下一年度的奖励资助和购房补助、安家津贴、生活津贴、工作津贴、培训等各项政策待遇;考核不合格的,暂停其享受下一年度的各项政策待遇;两次考核不合格的,取消其享受各项政策待遇。引进全职人才工作不满5年、引进柔性人才工作不满3年解除合同、协议或未履行工作职责的,取消其享受各项政策待遇,同时停止对用人单位的奖励经费拨付。县委人才办牵头组织各业务主管单位对用人单位人才管理和使用情况进行考核,管理不到位和人才流失严重的,对单位主要负责人进行诫勉谈话、通报批评等。

六、有关附则

1.本细则中涉及的奖励、资助经费,在县人才开发专项资金中列支。同一项目同时符合不同层级奖项(资助)的,按从优、从高、不重复原则进行奖励(资助)。同一奖项(资助)在低等次已作奖励(资助)的,晋升到高等次时,只奖励(资助)差额部分。

2.本细则自颁发之日起实施,由玉环县委人才工作领导小组办公室负责解释。

 

附件:省级以上人才称号或人才培养工程暂行目录

 


 

附件

 

省级以上人才称号或人才培养工程暂行目录

 

依据国家、浙江省、台州市相关文件规定,结合我县实际,提出以下社会事业领域参评省级以上人才称号或人才培养工程暂行目录(分别用ABCD指代)。

A类:中国科学院、中国工程院院士;中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;国家“万人计划”杰出人才、领军人才、青年拔尖人才人选;“百千万人才工程”国家级人选;国家杰出青年基金获得者;国家有突出贡献中青年专家;省特级专家;“长江学者奖励计划”入选者;高于或相当于上述层次的人才。

B类:省“151人才工程”重点资助以及第一层次培养人员;省“钱江学者”特聘教授;省有突出贡献中青年专家;相当于上述层次的人才。

C类:享受国务院政府特殊津贴专家;国家宣传文化“四个一批”入选人员;国家工艺美术大师;卫生部有突出贡献的中青年专家;省功勋教师;省325卫生高层次人才培养工程(领军人才)、省级重点学科带头人;相当于上述层次的人才。

D类:全国技术能手;省级重点专业带头人;省“151人才工程”第二层次培养人员;省宣传文化“五个一批”入选人员;省工艺美术大师;国家级非物质文化遗产传承人;省级重点创新团队带头人(文化、科技、企业);省特级教师;省325卫生高层次人才培养工程(创新人才);相当于上述层次的人才。

新获得或入选省级以上人才称号或人才培养工程的人员由以下业务主管单位负责审核:

县委组织部负责审核的对象:中国科学院、中国工程院院士;国家“万人计划”杰出人才、领军人才、青年拔尖人才人选;省特级专家。

县委宣传部负责审核的对象:中国社会科学院学部委员、荣誉学部委员;国家宣传文化“四个一批”入选人员;省宣传文化“五个一批”入选人员;省级重点文化创新团队带头人。

县经信局负责审核的对象:国家、省工艺美术大师。

县教育局负责审核的对象:“长江学者奖励计划”入选者;省功勋教师、省特级教师;省级重点学科(专业)带头人。

县科技局负责审核的对象:国家杰出青年基金获得者;省级重点科技创新团队带头人。

县人力社保局负责审核的对象:“百千万人才工程”国家级人选;国家有突出贡献中青年专家;享受国务院特殊津贴专家;省有突出贡献中青年专家;省“151人才工程”第二层次以上人员;省“钱江学者”特聘教授;省级重点企业创新团队带头人;全国技术能手。

县卫计局负责审核的对象:卫生部有突出贡献的中青年专家;省325卫生高层次人才培养工程(领军人才、创新人才);省级重点学科带头人。

县文广新局负责审核的对象:国家级非物质文化遗产传承人。


 

玉环县社会事业高层次人才奖励年金

实施细则(试行)

 

为营造良好的引才留才环境,进一步服务好社会事业高层次人才,根据《关于加强社会事业高层次人才队伍建设的若干意见(试行)》(玉县委发〔201567号),并参照《企业年金试行办法》、《企业年金基金管理办法》等规定,结合我县实际,特制定本实施细则。

一、建立方式

建立社会事业领域高层次人才奖励年金(以下简称人才奖励年金),参照企业年金的相关规定建立、运作和管理,县委人才工作领导小组指定县人力社保局(县人才市场管理办公室)为实施主体,负责年金账户的管理,设立年金计划,并确定受托人、账户管理人、托管人、投资管理人以及标准化的投资组合产品。

二、享受范围和对象

我县符合条件的社会事业领域企事业单位高层次人才,并满足本细则规定的权益归属条件。

三、申报条件和标准

申请享受人才奖励年金的人员必须符合以下基本条件:在玉环社会事业领域企事业单位工作满10年(含)以上;依法参加玉环城镇职工基本养老保险并履行缴费义务。

人才奖励年金分A类、B类、C类三档。

申请A类的人员必须符合以下条件之一:获得国家级或省级B类以上人才称号的人员,入选国家级或省级人才培养工程B类以上人员,国家、省“千人计划”专家,省领军型创业创新团队引进培育计划入选团队领衔人,市“500精英计划”长期项目A类入选人员。

申请B类的人员必须符合以下条件之一:获得国家级或省级C类以上人才称号的人员,入选国家级或省级人才培养工程C类以上人员,市终身拔尖人才和拔尖人才,市“500精英计划”长期项目B类以上入选人员。

申请C类的人员必须符合以下条件之一:获得国家级或省级D类以上人才称号的人员,入选国家级或省级人才培养工程D类以上人员,市“211”人才工程第一层次以上培养人员,具有高级职称或博士研究生学历且符合当年度紧缺岗位人才目录的人员。

我县紧缺的特殊人才实行一事一议。

四、申报程序

县委人才工作领导小组办公室根据我县社会事业高层次人才发展状况,每年研究确定人才奖励年金享受对象名额。县业务主管单位根据分配的名额组织申报并遴选,根据遴选结果提出初步人选名单以及奖励年金分类意见报县委人才工作领导小组审定并公示。一事一议的特殊人才由县业务主管单位提出,经县委人才工作领导小组研究后,提交县长办公会议审议通过并公示。公示无异议后,正式人选名单和分类意见由县委人才工作领导小组发文认定。

五、享受标准和条件

人才奖励年金享受对象在玉环社会事业领域企事业单位工作期间按以下标准建立并缴纳人才奖励年金:A类人员每年8万元;B类人员每年5万元;C类人员每年3万元。已享受低等次奖励年金的,晋升到高等次时,自晋升的当年度起,按高等次奖励年金缴纳,不重复缴纳。累计缴纳年度最长不超过10年。

享受对象需连续在玉环社会事业领域企事业单位工作至退休后,方能享受人才奖励年金。

六、筹集方式

1.人才奖励年金所需资金在县人才开发专项资金中列支,人才奖励年金享受对象以及其所在单位不承担缴费责任。

2.人才奖励年金按年缴费,县业务主管单位在每年规定时间内将享受人员名单及缴费金额统一报县人力社保局,经县委人才工作领导小组办公室同意后,由财政直接划入县人才市场管理办公室,再统一转拨至年金帐户。

3.享受对象退休、在退休前离开玉环社会事业领域企事业单位工作、无法正常履行职责或身故的,不再缴纳。

4.享受对象年度工作考核一次不合格的,减扣一个年度的缴费;两次考核不合格的,不再缴纳。

七、归属方式

人才奖励年金采用个人账户方式进行管理,投资运营收益计入个人账户。

享受对象有以下情形之一的,由县业务主管单位报送县人力社保局,收回人才奖励年金(个人账户中的全部资金,含投资运营收益),取消个人账户:

1.享受对象触犯刑律、构成犯罪、严重违反职业操守或因个人责任造成重大损失的;

2.享受对象两次年度工作考核不合格的;

3.享受对象在退休前调离玉环企事业单位的。

享受对象连续在玉环工作至退休后或退休前身故的,人才奖励年金归属到个人账户。

人才奖励年金未归属部分或收回部分用作其他人员(按原渠道计算)以后年度的缴费资金。

八、领取条件

符合下列条件之一时,享受对象或其近亲属在2个月内向所在单位提出申请,经相关主管单位核准后到县人才市场管理办公室办理领取个人账户中归属部分的人才奖励年金手续:

1.达到国家规定的退休年龄正式退休的;

2.经正式批准提前退休的;

3.正式退休前身故的。

享受对象可根据个人情况选择一次性或分期领取年金,最长领取时限为10年。

九、其他事项

1.享受人才奖励年金的个人所得税按国家有关规定执行。

2.本细则自颁发之日起实施,由玉环县委人才工作领导小组办公室、县人力社保局负责解释。


 

玉环县社会事业领域用人单位财政人才

奖励经费使用管理办法(试行)

 

第一条  为加强和规范用人单位人才奖励经费的使用和管理,提高资金使用绩效,促进我县社会事业的发展,根据《关于加强社会事业高层次人才队伍建设的若干意见(试行)》(玉县委发〔201567号),以及国家、省和市有关人才开发专项资金管理的规定和财务规章制度,特制订本办法。

第二条  本办法所指经费,是指按照《关于加强社会事业高层次人才队伍建设的若干意见(试行)》相关条款规定,从人才发展专项资金中列支的拨付给用人单位的各类奖励经费,包括科研和文化创作资助、引才奖励、年薪资助、现有人才获奖配套和培养资助。

第三条  科研和文化创作资助经费的使用。用人单位引进全职人才入选“500精英计划长期项目所得的科研和文化创作资助经费,要在聘期内用于入选人员的科研项目和文化创作项目,由用人单位在5年内每年根据实际需要申请下拨。经费使用范围包括研究开发和文化创作所用的设备购置费、试验费、材料费、考察差旅费、信息资料费、国内学术会议费、鉴定或验收费等。科研和文化创作资助经费的使用额度,不能超过该科研项目和文化创作项目总投入的50%

第四条  柔性引才资助经费的使用。柔性引进人才入选“500精英计划短期项目的奖励经费,由用人单位在3年内每年根据实际需要申请下拨。其中给入选人员发放来玉补助金额不低于70%(含),其余部分用于合作项目资助。来玉补助费用包括差旅费、住宿费和个人津贴等,报销时需提供柔性引进人才来玉工作的相应证明材料;合作项目资助经费由用人单位按项目进展情况视情给予资助,使用范围和额度同第三条科研项目资助。

第五条  购房补助经费的使用。购房补助经费按年度申请发放,用人单位在符合条件的人才购买住房后,第1年申请补助经费总额的40%,人才第25年年度考核合格后,用人单位每年各申请补助经费总额的15%,再发放给人才个人。人才购买的住房实行共有产权(共有单位为人才所在单位),人才在玉连续工作满10年后,所购住房可取得完全产权,允许上市交易。共有产权转为完全产权涉及的相关税费由人才自行承担。

第六条  安家津贴经费的使用。安家津贴自人才认定、到岗并落户之日起,在规定的服务期内逐年发放,自落户之日起,由人才申请后,第1年度发放补助总额的40%,根据人才协议工作期限,以后每年按比例平均计发。安家津贴和购房补助、租房补贴不能同时享受,购买商品房时应扣除已享受的租房补贴和安家津贴,领取安家津贴后不再享受租房补贴。夫妻双方同时引进且都属于高层次人才的,安家津贴按就高一方全额、另一方半额补贴标准实施。

第七条  年薪资助经费的使用。对以年薪制聘用“500精英计划”A类、B类入选人员的事业单位给予的年薪资助经费,只能用于聘用人员的年薪支付,支付比例为每人每年年薪的20%,最高不超过20万元。

第八条  现有人才获奖配套经费的使用。对新获得或入选省级及以上人才称号或人才培养工程,给予用人单位的奖励经费,由用人单位在5年内每年根据实际需要申请下拨。经费应全额用于本单位高层次人才培养工作,包括单位内高层次人才的培训、进修(含交流访学)、挂职锻炼、聘请导师、参加或举办学术交流活动、出版学术著作等。

第九条  培养资助经费的使用。用人单位应根据所拨付的本年度培养资助经费总额,对本单位内批准实施的培训进修、学术交流、著作出版资助项目的资助金额进行调整,形成资助经费分配方案。其中获得培训进修和参加学术交流资助的对象,凭《入选通知书》和费用发票向所在单位申请报销;获得举办学术交流活动资助的,由举办单位根据现行财务制度和规定进行报销;获得著作出版资助的对象,凭《入选通知书》向本单位申领资助资金。用人单位每年年终要将当年度培养资助经费使用情况书面报告资助批准部门,当年度结余部分由财政全部收回。

第十条  加强经费使用监管。用人单位财政人才奖励经费要专款专用,分项目分明细进行财务核算。用人单位每年年终将经费使用情况报业务主管部门,宣传文化类人才报宣传部、教育类(中小学及幼儿)人才报教育局、卫生类人才报卫计局,其他类人才报人力社保局。业务主管部门要做好经费使用的业务指导和监督工作,在核实汇总后报财政局和人才办备案。县财政局、县审计局、县委人才办每年对用人单位的财政人才奖励经费使用管理情况进行抽查。用人单位要严格按照本规定要求使用经费,如转作他用,一经查实,立即收缴并给予通报批评,同时追究相关负责人的责任。除第九条培养资助经费之外的财政人才奖励经费,当年度结余部分由财政全部收回。

第十一条  本规定自颁发之日起实施,未尽事项由玉环县委人才工作领导小组研究决定,具体条文由玉环县委人才工作领导小组办公室负责解释。

 

 

 

 

 

 

 

 

抄送:市委人才办。

中共玉环县委人才工作领导小组办公室    20151231印发

 

 

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