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《关于被征地农民基本生活保障的试行办法》

来源:玉环县农保处  2006年8月3日  浏览次数:6851
 

玉环县人民政府文件

玉政发[2003]121号

 

玉环县人民政府印发
关于被征地农民基本生活保障试行办法的通知

各镇、乡人民政府,县政府直属各单位:
    《关于被征地农民基本生活保障的试行办法》已经县政府第4次常务会议讨论通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

 


                                        玉环县人民政府
                                   二○○三年十二月二十四日    


 

关于被征地农民基本生活保障的
试  行  办  法

    为了妥善解决被征地农民的基本生活,进一步完善社会保障制度,维护社会稳定,促进我县经济社会持续、快速、协调、健康发展,根据省政府《关于加快建立被征地农民社会保障制度的通知》(浙政发〔2003〕26号)等文件精神,结合我县实际,特制定本办法。
    一、适用范围和对象
    (一)适用范围。
    全县范围内,经省级以上政府批准,由县国土部门实施统一征地的,被征地时持有第二轮土地承包权证家庭中大部分土地被征用的在册农业人员(以下简称被征地农民)。
    (二)适用对象。
    征地时年满16周岁以上的被征地农民(包括现役义务兵、在校学生、返回原籍的归正人员)。
    符合参加城镇职工基本养老保险条件的,都必须参加城镇职工基本养老保险。已参加城镇职工基本养老保险的被征地农民,不作为适用对象。
    二、缴费标准和来源
    (一)缴费标准。
    参加被征地农民基本生活保障的农民,男不满60周岁、女不满55周岁的,应每人一次性缴纳基本生活保障费11000元、16000元或23568元,由所在村(居)统一选择。缴费时,男年满60-70周岁,女年满55-65周岁的,缴费金额随年龄每增大一岁减少5%;男超过70周岁,女超过65周岁的,缴费金额不再减少。
缴费标准可由县政府综合考虑土地征用费、享受标准及全县农民人均收入等方面的变化进行调整。
    (二)缴费来源。
    被征地农民基本生活保障费的来源,坚持个人缴纳一部分与集体承担一部分相结合,主要在土地补偿费和安置补助费中按两者的比例提取。
    三、对象的核准及手续的办理
    (一)适用范围和对象的核准。
    村(居)民委员会(或村集体经济组织)根据省级以上政府批准征用所确定的土地数量,以及本村实际人均土地情况,提出具体参保对象和参保方式,交村民代表大会讨论通过,经镇、乡政府审核后,报县人劳社保部门核定。
    (二)参保手续的办理。
    参保对象经核准后,附户籍证明及身份证复印件,以所在村(居)为单位,统一到县人劳社保部门被征地农民基本生活保障经办机构(以下简称经办机构)办理参保手续,县国土部门或村(居)同时将应缴纳的基本生活保障费划入被征地农民基本生活保障专项基金账户。
    四、给付时间和标准
    (一)被征地农民男年满60周岁、女年满55周岁时,由所在村(居)负责向经办机构申报领取基本生活保障金,始领时间为办理领取手续的次月。参保时男已满60周岁、女已满55周岁的,始领时间为缴费月的次月。
    (二)参加11000元缴费标准的被征地农民,领取基本生活保障金标准为每月150元。
    (三)参加16000元缴费标准的被征地农民,领取基本生活保障金标准为每月200元。
    (四)参加23568元缴费标准的被征地农民,领取基本生活保障金标准为每月285元。
    (五)享受标准可由县政府根据上级相关规定和我县经济发展情况予以调整。
    本办法试行之日起土地被征用的农民,征地时不满16周岁的,一次性发给征地安置补助费。
    五、个人账户的建立和管理
    (一)个人账户建立。
    经办机构统一为被征地农民按照每人实缴金额(包括集体承担部分)和公民身份证号码建立个人账户,并按照同期城乡居民一年期储蓄存款利率计算个人账户利息。
    (二)个人账户转移和退出。
    1、被征地农民先参加本办法规定的基本生活保障,后参加本地城镇职工基本养老保险的,其个人账户按缴费年度的全省职工平均工资折算缴费年限后纳入城镇职工基本养老保险。
    2、男不满60周岁、女不满55周岁的被征地农民,参加外地城镇职工基本养老保险或者出国出境定居的,经本人申请,可一次性退还其个人账户本息。
    (三)个人账户继承。
    被征地农民死亡后,个人账户中的本息可依法继承。具体办法为:
    1、被征地农民在未领取基本生活保障金之前死亡的,继承额为其死亡时个人账户中的本息之和;
    2、被征地农民在享受基本生活保障金期间死亡的,继承额为个人账户中的本息余额。
    (四)基本生活保障金的给付权益不得转让、抵押、还欠贷。不得虚报、冒领,违者按有关法律、法规予以追究。
    六、基金筹集、管理与运用
    (一)建立县被征地农民基本生活保障基金,实行全县统筹,基金包括个人账户和风险基金。
    (二)被征地农民基本生活保障金按照政府、集体、个人三方共同承担的原则筹集,其中政府承担30%,集体和个人共同承担70%。由集体和个人承担用于被征地农民规定缴纳基本生活保障费的部分,全部记入个人账户。村集体部分的来源主要为政府支付的土地补偿费,不足的可由村建设留用地土地开发增值和集体经济积累补缺;个人支付的来源主要为安置补助费,不足的可由青苗补助费和个人积累补缺;政府承担部分的来源主要为土地出让金收益。
    (三)建立被征地农民基本生活保障风险基金制度。政府承担的部分作为风险基金,于次年1月底前划入被征地农民基本生活保障基金账户。
    (四)基金实行专户管理,单独建账,封闭运营,专款专用,不得转借、挪用或挤占。基金可按规定存入国有商业银行、购买国债等方式实现保值、增值,但不得进行直接投资,不得用作担保。
   七、征地安置的基准日以省级以上政府批准征用后,县国土部门办理征用土地手续的时间为准。
    八、本办法由县人劳社保局负责解释。
    九、本办法自2004年1月1日起试行。

 

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