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中共玉环县委办公室 玉环县人民政府办公室关于印发《玉环县高层次人才评审认定细则》、《玉环县高层次人才扶持奖励细则》的通知

2016年2月2日  浏览次数:2451
 

                  中共玉环县委办公室  玉环县人民政府办公室

关于印发《玉环县高层次人才评审认定细则》、《玉环县高层次人才扶持奖励细则》的通知

 

各乡镇党委和政府,各街道党工委和办事处,县级机关各单位:

《玉环县高层次人才评审认定细则》、《玉环县高层次人才扶持奖励细则》已经县委、县政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

 

中共玉环县委办公

玉环县人民政府办公室

20151231

(此件公开发布)


玉环县高层次人才评审认定细则

 

为贯彻落实县委、县政府《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》(玉县委发〔201566号),做好高层次人才资格评审认定工作,特制定本细则。

一、适用范围

本细则适用于已在玉环或有意来玉环工作、创业的高层次人才。

二、申报条件

本细则所指高层次人才分为高层次创业人才、高层次创新人才和高层次紧缺人才三类。

(一)高层次创业人才

高层次创业人才是指利用科技创新催生具有竞争力产业的领军人才。一般应具有硕士及以上学位或副高及以上职称,在大型企业或知名高校、科研机构从事研发或管理3年以上,有创业创新工作经验,熟悉相关产业领域,拥有技术研发、经营管理、市场开发等创业团队,带技术、项目、资金(自带资金50万元人民币以上)在玉环创业,其项目须具备以下条件之一:

1、拥有在国内外某一学科或技术领域的高新科研成果,并具有自主知识产权和广阔的市场开发前景;

2、拥有在国际领先或能够填补国内空白的核心技术,并具有自主知识产权和市场潜力,可进行产业化生产;

3、拥有可形成我县新的具有良好发展前景的产业重大项目预期;

4、能引领我县战略性新兴产业和重点产业的快速发展。

创业项目投入在2000万元以上(不含技术入股)、产品适用技术在国内领先的创业人才,或特别优秀的创业团队和海外青年人才(35周岁及以下)可放宽申报条件。

(二)高层次创新人才

高层次创新人才是指具有国内外领先创新成果的专家、学者。一般应具有硕士及以上学位或副高及以上职称,在大型企业或知名高校、科研机构关键岗位从事研发或管理3年以上,在玉环担任或来玉环拟担任企事业单位的研发或管理类高级领导职务,年龄一般不超过57周岁,并具备以下条件之一:

1、“千人计划”入选者、长江学者、省特级专家、钱江学者、省有突出贡献中青年专家等省级及以上人才荣誉获得者;

2、国家“百千万人才工程”、省“新世纪151人才工程”、省宣传文化系统“五个一批”人才等省级及以上人才培养工程入选者;

3、省级及以上重点学科、重点创新团队、重点实验室、研发中心、技术中心、工程中心等学术技术带头人;

4、国家科学技术奖三等奖(包括国家最高科学技术奖、国家自然科学奖、国家技术发明奖、国家科技进步奖、国家国际科学技术合作奖)、省科学技术奖二等奖及以上科研奖项主要完成人;

5、在世界500强企业担任过管理或研发中层及以上职务,或者在国内500强企业、民营100强企业、全国行业前3强企业担任过管理或研发高层职务;

6、市杰出人才,届内市拔尖人才,市科学技术进步奖一等奖主要完成人,培养期内市“211人才工程”第一层次人员,在博士后科研工作站(含试点)从事过博士后研究的人员(含在站);

7、携带项目来玉环创新,其项目拥有自主知识产权,在技术上有重大发明创造或重大革新,在国内处于领先地位,且其技术成果能够填补国内空白、经过实施能创造显著的经济或社会效益。

掌握关键技术,为企业开发的新产品当年销售额达5000万元以上的创新人才,或特别优秀的青年人才(35周岁及以下),可适当放宽申报条件。

(三)高层次紧缺人才

高层次紧缺人才是指研究方向符合我县产业、行业发展需求,并具有丰富管理、技术、技能经验的高级人才。一般在知名企业或普通高校、科研机构从事研发或管理3年以上,从业领域和专业方向属我县经济社会发展重点领域急需紧缺人才开发目录所指范围,在玉环担任或来玉环拟担任企事业单位的研发或管理类中高级领导职务,年龄一般不超过50周岁,并具备以下条件之一:

1、在世界500强企业担任过区域级管理或研发中层及以上职务,或者在国内500强企业、民营100强企业、全国行业前3强企业担任过区域级管理或研发高层职务;

2、省内外重点学科、重点创新团队、重点实验室、研发中心、技术中心、工程中心等科研机构中担任过中层及以上职务(核心成员);

3、在国内外普通高校、科研院所担任过副教授及以上或相当职务。

掌握关键技术,为企业开发的新产品当年销售额达2000万元以上的紧缺人才,可放宽申报条件。

上述高层次人才根据其在我县经济社会发展中的重要性,划为创业或创新A类、B类、C类三个层次,其中紧缺人才全部纳入创新C类。创新人才携带的项目,根据其预测产生的经济社会效益划分为创新带项目A类、B类、C类三个层次。

三、认定程序

评审认定工作坚持公开、公平、公正、择优的原则,一般每年安排1次,具体按以下程序进行:

(一)申报。申报者须在每年规定的时间内登陆指定网站下载并填写相关表格,同时提供学历学位、工作(创业)经历、资质证明(证书)、知识产权等相关证明材料报县“500精英计划”专项办公室(以下简称县专项办)。

(二)初审。县专项办对申报者提供的相关材料进行初审,并对其提交的知识产权和发明专利等进行审核和评估。

(三)评审。评审分为技术评审、综合评审、路演等环节,由市、县专项办联动进行。

(四)认定。按照市专项办部署开展公示及认定工作。

四、其他

(一)以团队形式申报高层次创业人才和以团队携带项目形式申报高层次创新人才的,在确定创业团队领衔人和创新项目层次后,符合高层次人才申报条件的团队核心成员(不超过3人)同时被认定为下一层次的高层次人才。

(二)本细则自颁发之日起实施,由县委人才工作领导小组办公室负责解释。原《玉环县“两创精英”评审认定细则》(玉县委办〔201250号)同时废止。


玉环县高层次人才扶持奖励细则

 

为贯彻落实县委、县政府《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》(玉县委发〔201566号)的扶持奖励政策,特制定本细则。

一、扶持奖励对象

1、经评审认定的高层次人才,包括高层次创业人才、创新人才和紧缺人才。其中高层次创业人才自有资金(含技术入股)或跟进的风险投资须达到创业投资额的30%以上;高层次创新人才和紧缺人才须与所在用人单位签订3年以上服务期协议,并按照项目层次确保每年在玉环工作时间不少于6个月或9个月。

2、未经评审认定的高层次人才,指除上款经评审认定的高层次人才外,其他所有符合《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》(玉县委发〔201566号)规定的人才,具体分7个层次:①中国科学院院士、中国工程院院士;②国家级重点学科、重点实验室、工程技术研究中心的学科、学术技术带头人,国家有突出贡献中青年专家,长江学者特聘教授,“百千万人才工程”国家级人选,中科院“百人计划”、国家“千人计划”、“青年千人计划”、“千人计划短期项目”入选人员等,以及高于或相当于上述层次的人才;③获得国家科学技术进步奖前两位完成人,享受国务院特殊津贴专家,省级特级专家,省级有突出贡献中青年专家,省级某一学科、技术领域带头人,省“151第一层次培养人员,钱江学者特聘教授,省“千人计划”入选人员等,以及高于或相当于上述层次的人才;④博士研究生或具有正高级专业技术职务任职资格人员;⑤硕士研究生或具有副高级专业技术职务任职资格人员;⑥我县重点产业、行业急需的企业高级经营管理人才;⑦我县经济社会发展重点领域紧缺的其他各类优秀人才。以上人才经组织人事部门审核后,由县人力社保局办理《玉环县人才绿卡》予以确认。

二、扶持奖励政策

(一)经评审认定的高层次创业人才

第一类:A

对其领(创)办企业,项目实际投入资金2000万元以下的,给予400万元的创业启动资金;实际投入资金2000万元以上的,给予项目实际投入资金总额20%、不超过1000万元的创业启动资金;属于我县重点发展的产业,资助额度再上浮30%。提供300500平方米的创业场所,3年免租金;或给予同等面积的3年租金补助。自人才认定并到岗之日起,3年内给予每月3000元的生活津贴;在玉环没有住房的,3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月3000元的租房补贴;落户玉环的,给予50万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价50%、不超过200万元的购房补助(实行共有产权)。

第二类:B

对其领(创)办企业,项目实际投入资金2000万元以下的,给予200万元的创业启动资金;实际投入资金2000万元以上的,给予项目实际投入资金总额10%、不超过600万元的创业启动资金;属于我县重点发展的产业,资助额度再上浮30%。提供200300平方米的创业场所,3年免租金;或给予同等面积的3年租金补助。自人才认定并到岗之日起,3年内给予每月2000元的生活津贴;在玉环没有住房的,3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月2000元的租房补贴;落户玉环的,给予30万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价25%、不超过50万元的购房补助(实行共有产权)。

第三类:C

对其领(创)办企业,项目实际投入资金2000万元以下的,给予100万元的创业启动资金;实际投入资金2000万元以上的,给予项目实际投入资金总额5%、不超过300万元的创业启动资金;属于我县重点发展的产业,资助额度再上浮30%。提供50200平方米的创业场所,3年免租金;或给予同等面积的3年租金补助。自人才认定并到岗之日起,3年内给予每月1000元的生活津贴;在玉环没有住房的,3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月1000元的租房补贴;落户玉环的,给予15万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价10%、不超过20万元的购房补助(实行共有产权),若少于10万元的,按10万元给予补助。

创业启动资金分三次拨付,创业项目落户(企业注册)并运行正常一个月后,经县专项办组织审核,一次性拨付40%;以后根据创业项目年度考核评估,再分年度拨付30%30%

(二)经评审认定的高层次创新人才

第一类:A

自人才认定并到岗之日起,服务期3年内给予每月3000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月3000元的租房补贴;落户玉环的,给予30万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价50%、不超过200万元的购房补助(实行共有产权)。

第二类:B

自人才认定并到岗之日起,服务期3年内给予每月2000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月2000元的租房补贴;落户玉环的,给予15万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价25%、不超过50万元的购房补助(实行共有产权)。

第三类:C

自人才认定并到岗之日起,服务期3年内给予每月1000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月1000元的租房补贴;落户玉环的,给予10万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价10%、不超过20万元的购房补助(实行共有产权),若少于10万元的,按10万元给予补助。

上述高层次创新人才携带A类、B类、C类项目的,分别给予100万元、50万元、30万元的科研经费资助,其中项目符合我县重点发展产业导向的,其科研经费资助在上款资助额度的基础上再增加30%。创新人才短期项目(即创新人才与用人单位签订3年以上、每年有36个月时间的服务协议),按长期项目资助标准给予相应的科研项目经费资助,但不享受个人待遇。资助分二次拨付,项目全面启动一个月后,经县专项办组织审核,一次性拨付50%;一年后经考核评估合格的,再拨付剩余部分。

(三)经评审认定的高层次紧缺人才

自人才认定并到岗之日起,服务期3年内给予每月1000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内可免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月1000元的租房补贴;落户玉环的,给予10万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价10%、不超过20万元的购房补助(实行共有产权),若少于10万元的,按10万元给予补助。

(四)未经评审认定的其他高层次创新人才

第一、二、三层次的创新人才与玉环各用人单位签订3年以上工作协议,并确保每年在玉环工作时间不少于9个月的,自人才到岗之日起,服务期3年内分别给予每月5000元、3000元、2000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内给予免费享受县政府提供的人才公寓或者给予每月4000元、3000元、2000元的租房补贴;落户玉环的,分别给予100万元、75万元、50万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,分别给予购房价50%、不超过200万元、200万元、150万元的购房补助(实行共有产权)。

第四层次的创新人才与玉环各用人单位签订3年以上工作协议,并确保每年在玉环工作时间不少于9个月的,自人才到岗之日起,服务期3年内给予每月1000元的生活津贴;在玉环没有住房的,服务期3年内可优先享受县政府提供的人才公寓或者给予每月1000元的租房补贴;落户玉环的,给予10万元的安家津贴;具有引进性质并已在玉环工作3年以上的,在玉环购买首套商品房,给予购房价25%、不超过20万元的购房补助(实行共有产权)。

第五、六、七层次的创新人才与玉环各用人单位签订3年以上工作协议,并确保全职在玉环工作的,自人才到岗之日起,在玉环没有住房的,服务期3年内可优先享受县政府提供的人才公寓或者分别给予每月800元、600元、500元的租房补贴;落户玉环的,分别给予5万元、3万元、13万元的安家津贴。

(五)未经评审认定的其他高层次创业人才

未经评审认定的其他高层次人才在玉环创业,其创业项目资助和个人享受政策由县委人才工作领导小组采取“一事一议”方式研究决定。

三、有关附则

1、以团队核心成员身份被评审认定的高层次人才,不享受创业启动资金、创业场所和科研经费资助。

2、购房补助和安家津贴、租房补贴不能同时享受,购买商品房时应扣除已享受的租房补贴和安家津贴,领取安家津贴应扣除已享受的租房补贴。夫妻双方同时引进且都属于高层次人才的,购房补助、租房补贴按就高一方补贴标准实施,安家津贴、生活津贴按就高一方全额、另一方半额补贴标准实施。

3、安家津贴在规定的服务期内逐年发放,自落户之日起发放补助总额的40%,以后每年按比例计发。其中,具有省级(含省级)以上各类人才荣誉称号的海外高层次人才,享受安家津贴不受户口迁入落户限制。

4、高层次人才享受购房补助购买的住房实行共有产权(共有单位为人才所在单位),人才在玉连续工作满10年后,所购住房可取得完全产权,允许上市交易,共有产权转为完全产权涉及的相关税费由人才自行承担。购房补助经费一次性申请,按年度发放,第1年发放补助经费总额的40%,第23年每年各发放补助经费总额的30%

5、人才享受的疗养、保健、培训、落户、子女就学等其他优惠政策按照《关于扶持高层次人才创业创新的若干意见》(玉县委发〔201566号)执行。

6、上述扶持奖励政策需高层次人才与项目落户所在地或用人单位签订正式合同后方可兑现。

7、本细则同一项目(人才)同时符合不同层级奖项(资助)的,按“从优、从高、不重复”原则进行奖励(资助)。同一奖项(资助)在低等次已作奖励(资助)的,晋升到高等次时,只奖励(资助)差额部分。

8、建立事先申报工作机制,享受政策奖励人员、事项应事先在人力资源社保局或县委人才办申报备案,经确认后协同启动相关工作内容,完成后再享受奖励政策。

9、本细则自颁发之日起实施,由县委人才工作领导小组办公室负责解释。原《玉环县“两创精英”扶持奖励细则》(玉县委办〔201250号)同时废止。

 

 

 

 

 

中共玉环县委办公室                   20151231印发

 

 

  上一条: 中共玉环县委人才工作领导小组关于印发《玉环县社会事业高层次人才评定奖励实施细则(试行)》等3个实施细则(办法)的通知  
下一条: 中共玉环县委关于扶持高层次人才创业创新的若干意见
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